當前，全球范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，對未來工業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生全方位、深層次、革命性影響。為順應這一重要趨勢，近年來，我國各地區(qū)、各行業(yè)圍繞構建網(wǎng)絡、平臺、安全三大功能體系，增強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)供給能力，積極培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平持續(xù)提升。

但同時也要看到，與消費互聯(lián)網(wǎng)平臺具有顯著的平臺網(wǎng)絡效應、自發(fā)形成集中發(fā)展格局等特點不同，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺具有的三方面特征，使其未來有可能形成高度分散的發(fā)展格局，甚至出現(xiàn)低水平重復競爭和“大而不強”的局面。一是客戶需求存在高度差異化、個性化特征，難以形成顯著的網(wǎng)絡效應。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的客戶是企業(yè)，連接的對象是生產(chǎn)設備、零部件及最終產(chǎn)品。由于企業(yè)的需求各異，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺需要為每個企業(yè)提供個性化、定制化服務。有統(tǒng)計顯示，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提供的服務中，有30%是平臺通用功能，有70%屬于個性化交付，難以產(chǎn)生邊際成本近乎為零的網(wǎng)絡效應，也難以實現(xiàn)低成本擴張。二是大量的人才和資金需求使平臺的發(fā)展能力受限。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺拓展客戶時，需要大量既了解信息技術又熟悉企業(yè)流程的復合型高端人才，還需要大量資金進行數(shù)據(jù)基礎設施建設。發(fā)展過程中資金投入大、人才需求高，使得工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺難以實現(xiàn)快速擴張。三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺具有較強的用戶黏性，企業(yè)從一個平臺遷移至另一個平臺需要較大的轉換成本，這種平臺“鎖定效應”增加了企業(yè)遷移的難度，同樣不利于形成相對集中的發(fā)展格局。

必須看到，我國工業(yè)企業(yè)數(shù)量全球第一，具有豐富的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用場景和巨大的市場規(guī)模，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展具有獨特優(yōu)勢。但是，同質化、分散化的發(fā)展趨勢將大大削弱我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在這些方面的潛在優(yōu)勢。

一方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)屬于新興事物，很多相關技術尚不成熟，需要集中大量的人力、物力和財力進行研發(fā)投入，過于分散的發(fā)展格局將導致力量分散，進而影響工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的整體發(fā)展速度。另一方面，過多且同質化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺將造成能力上的重復建設，增加發(fā)展成本。信息技術具有巨大的規(guī)模經(jīng)濟潛力，在云計算、大數(shù)據(jù)等技術已經(jīng)較為發(fā)達的情況下，理論上一個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺可以接入并服務的企業(yè)和設備數(shù)量能無限擴展，而過多的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺將造成大量的重復性投入，降低整體效益。還要看到，分散化發(fā)展不利于形成我國相對于其他國家的比較優(yōu)勢。與世界領先水平相比，我國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺雖然不存在技術代差，但發(fā)展水平依然相對滯后，要培育出世界級領先水平的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，亦需要形成相對集中的發(fā)展格局。

為有效避免工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺領域可能出現(xiàn)的高度分散化的發(fā)展格局，可考慮引導形成“少數(shù)基礎性平臺+大量專業(yè)性平臺”的發(fā)展模式。具體來看，可將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺劃分為兩大類型。一類是基礎性平臺，這類平臺可提供全面系統(tǒng)的能力，包括設備接入能力、軟件集成能力、大數(shù)據(jù)和云計算支撐能力，這類平臺建設投入非常巨大，但支撐能力非常廣泛；一類是專業(yè)性平臺，這類平臺可以架構于基礎性平臺之上，借助基礎性平臺設備互聯(lián)、軟件集成等通用功能，集中開發(fā)針對特定行業(yè)、領域或特定區(qū)域企業(yè)的應用能力，為企業(yè)提供個性化服務。對于前者，可集中力量推動，充分發(fā)揮我國的規(guī)模優(yōu)勢；對于后者，可推動形成充分競爭的格局。“少數(shù)基礎性平臺+大量專業(yè)性平臺”的發(fā)展模式，既能發(fā)揮我國工業(yè)規(guī)模大的優(yōu)勢，又能發(fā)揮專業(yè)性平臺的細分功能，更好滿足企業(yè)的個性化需求，最大程度地發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺對中小企業(yè)發(fā)展的推動作用。

為實現(xiàn)這一目標，需要更好發(fā)揮政策引導作用。一是明確重點打造少數(shù)幾家基礎性平臺的政策導向。《關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》提出，到2025年，基本形成具備國際競爭力的基礎設施和產(chǎn)業(yè)體系，形成3至5個達到國際水準的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。對此，可考慮進一步明確這3至5個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎性平臺，為專業(yè)性平臺提供基礎支撐。二是推動各地將區(qū)域性平臺架構于基礎性平臺之上。各地方在發(fā)展本地的區(qū)域性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺時，需避免重復建設，可考慮選擇將其架構于基礎性平臺之上，集中發(fā)展為本區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)服務的專業(yè)化能力，形成與基礎性平臺錯位發(fā)展的格局。三是引導企業(yè)選用架構于基礎性平臺上的專業(yè)性平臺。各地政府在支持和引導企業(yè)上云、上平臺時，可考慮重點支持那些與基礎性平臺展開合作、架構于基礎性平臺之上的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，避免選擇小而全、自成體系、能力不足的平臺企業(yè)或互聯(lián)網(wǎng)服務型企業(yè)。這樣既能對基礎性平臺的發(fā)展形成支撐，也能有力提升企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化基礎能力，使企業(yè)切實受益。