張道根:未來(lái)全球政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)將發(fā)生五大趨勢(shì)性變化
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- 最后修訂:
- 2020-07-06 14:56:24
摘要:
面對(duì)新冠肺炎疫情全球大流行的沖擊,身處世界百年未有之大變局中,對(duì)于目前的形勢(shì)怎么看,順應(yīng)大勢(shì)我們?cè)趺崔k,是兩個(gè)必須認(rèn)清的重大問(wèn)題。
面對(duì)新冠肺炎疫情全球大流行的沖擊,身處世界百年未有之大變局中,對(duì)于目前的形勢(shì)怎么看,順應(yīng)大勢(shì)我們?cè)趺崔k,是兩個(gè)必須認(rèn)清的重大問(wèn)題。上海社科院院長(zhǎng)張道根研究員就疫情影響下的世界形勢(shì)和中國(guó)發(fā)展撰文,授權(quán)上觀(guān)新聞獨(dú)家刊發(fā)。全文將分上下篇推出,上篇聚焦疫情給全球政治經(jīng)濟(jì)走勢(shì)帶來(lái)的重大影響,下篇聚焦中國(guó)的應(yīng)對(duì)之道。
沒(méi)有重大危機(jī)深刻沖擊,人們往往對(duì)重大變化熟視無(wú)睹。新冠肺炎大流行對(duì)人類(lèi)社會(huì)產(chǎn)生空前巨大的沖擊,測(cè)試了全球治理秩序和體系的能力,暴露了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題,標(biāo)志著自由主義超級(jí)全球化走到盡頭,世界進(jìn)入秩序重構(gòu)和全球化再平衡的時(shí)期?;赝麣v史,縱觀(guān)大勢(shì),世界正處于百年未有之大變局,未來(lái)全球政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)將發(fā)生五大趨勢(shì)性變化。
“世界仍然是坑坑洼洼的,而且許多地方山更高、溝更深”
第一,逆全球化凸顯。19世紀(jì)到21世紀(jì)初,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)革命驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)全球化的歷史時(shí)期。托馬斯·弗里德曼的暢銷(xiāo)書(shū)《世界是平的》,更是讓更多國(guó)家和民族的人相信全球化乃大勢(shì)所趨,不可阻擋。然而,新冠病毒全球亂竄,給全球化帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。自由主義超級(jí)全球化正在謝幕,世界仍然是坑坑洼洼的,而且許多地方山更高、溝更深,國(guó)家主義和民族主義日漸強(qiáng)化。具體表現(xiàn)在以下幾方面:
一是21世紀(jì)初互惠互利的全球化理念很難堅(jiān)持,第二次世界大戰(zhàn)后建立的全球治理體系迅速萎縮。進(jìn)入新世紀(jì),經(jīng)濟(jì)全球化全面廣泛而深入拓展,尤其是中國(guó)作為世界人口最多的發(fā)展中社會(huì)主義國(guó)家加入世界貿(mào)易組織,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化邁入新時(shí)期。然而,我們生活在快變的時(shí)代。21世紀(jì)剛過(guò)20年,經(jīng)歷兩個(gè)世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)全球化卻突然出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),值得深究。
回顧歷史,蘇聯(lián)解體、東歐劇變,社會(huì)主義陣營(yíng)崩潰瓦解,促進(jìn)了資本主義國(guó)家加快推行自由主義和經(jīng)濟(jì)全球化。美國(guó)學(xué)者福山曾斷言,美國(guó)為代表的資本主義完勝,社會(huì)主義的歷史終結(jié)。當(dāng)然,這一論斷后來(lái)被證明并不正確,福山本人也修正了自己的觀(guān)點(diǎn)。中國(guó)雖然堅(jiān)持搞社會(huì)主義,但只是人口眾多的發(fā)展中國(guó)家,又在改革開(kāi)放進(jìn)程尤其是走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中。進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織,占全球人口約1/5的發(fā)展中大國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化,帶來(lái)全球化空前廣泛的拓展。
自上世紀(jì)70年代以來(lái),美國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家逐漸去工業(yè)化,大規(guī)模持續(xù)向外轉(zhuǎn)移中低端制造業(yè),推動(dòng)全球跨國(guó)貿(mào)易投資。一開(kāi)始是發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)主要是制造業(yè)向日本轉(zhuǎn)移,又梯度向亞洲“四小龍”“四小虎”等陸續(xù)轉(zhuǎn)移,企業(yè)總部、資本與金融中心、研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)中心仍留在母國(guó)。這種跨國(guó)公司投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重構(gòu)了全球化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系,提高了跨國(guó)公司的利潤(rùn),也加快了美國(guó)等國(guó)制造業(yè)空心化和產(chǎn)業(yè)虛高化,從而導(dǎo)致這些國(guó)家內(nèi)部大量制造業(yè)崗位流失,中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模持續(xù)萎縮,貧富差距加大。
與此同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)全球化領(lǐng)域拓展、程度加深,以貨物貿(mào)易為主的世界貿(mào)易體系,越來(lái)越不適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。二次大戰(zhàn)以來(lái)建立的世界貿(mào)易投資體制,是以貨物貿(mào)易為主的體系。發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)總體控制了世界經(jīng)濟(jì)的核心技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)鏈,并主導(dǎo)全球金融與資本配置。但貨物貿(mào)易的生產(chǎn)和出口更多不在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,這些國(guó)家服務(wù)業(yè)比重占80%左右,制造業(yè)比重普遍在10%左右。美國(guó)對(duì)自己構(gòu)建的貨物貿(mào)易為主的體系不滿(mǎn)意,要徹底改革這個(gè)體系,重構(gòu)服務(wù)貿(mào)易為主導(dǎo)的新體系。隨著二戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)主導(dǎo)建立的世界貿(mào)易投資體制問(wèn)題日趨突出,美國(guó)深感這種傳統(tǒng)多邊主義經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)己不利,難以掌控。特朗普政府上臺(tái)后,開(kāi)始加快“退群”,重拾單邊主義,超國(guó)家的國(guó)際機(jī)構(gòu)愈發(fā)顯得無(wú)能為力。而新冠肺炎疫情的全球蔓延進(jìn)一步加速了傳統(tǒng)全球治理體系的失效。
二是國(guó)家主義、民族主義、民粹主義普遍抬頭,更多地方的公民寄望國(guó)家提供強(qiáng)有力保護(hù)。世界性的重大危機(jī)需要全球共同應(yīng)對(duì),各國(guó)協(xié)商采取一致行動(dòng)。但超越國(guó)界的集體行動(dòng)很難,主權(quán)國(guó)家或民族國(guó)家顯示出更強(qiáng)的力量。仿佛就在昨天,各國(guó)都敞開(kāi)胸懷,擁抱世界、擁抱全球化,人們都贊成世界公民;但轉(zhuǎn)眼到今天就變了,各國(guó)都怕他國(guó)病毒滲透,不歡迎世界公民,關(guān)起自己門(mén),守好自己人。
首先,疫情大流行,強(qiáng)化了民眾對(duì)國(guó)家的依賴(lài)。許多國(guó)家的民眾都發(fā)現(xiàn),防止新冠肺炎病毒蔓延擴(kuò)散,只靠每個(gè)個(gè)體、每個(gè)企業(yè)自覺(jué)自愿自由行動(dòng),根本不行。唯有強(qiáng)化國(guó)家力量,依靠政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)籌管理和各種資源、服務(wù)等調(diào)度,才能抑制疫情擴(kuò)散,救治大量出現(xiàn)的病人。其次,國(guó)家是可以掌控方方面面的權(quán)力機(jī)關(guān)和權(quán)威機(jī)構(gòu),以國(guó)家名義出面作出的規(guī)定、部署和行動(dòng)具有很大強(qiáng)制力,不容違反。長(zhǎng)期以來(lái),人們需要國(guó)家,又懼怕國(guó)家威權(quán)過(guò)大。里根經(jīng)濟(jì)學(xué)、撒切爾主義信奉哈耶克自由主義思想,“國(guó)家即敵人”的理念曾很流行。疫情之下,國(guó)家正從“暴力機(jī)關(guān)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢葯C(jī)關(guān)”,將民眾從自由主義私營(yíng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中解救出來(lái)。面對(duì)疫情,許多國(guó)家利用政府權(quán)威,普遍加強(qiáng)了對(duì)民眾的管控。再次,大難來(lái)臨各自飛,人們不相信別國(guó)和跨國(guó)組織的無(wú)私幫助。意大利曾抱怨歐盟見(jiàn)死不救,有的國(guó)家截留運(yùn)往他國(guó)的防疫物資等。越來(lái)越多的國(guó)家更多關(guān)注本國(guó)自己的事,尋求自主掌控自己命運(yùn),世界走向更加碎片化。
“世界進(jìn)入一個(gè)G0時(shí)代”
第二,無(wú)極時(shí)代來(lái)臨。雞犬之聲相聞,老死不相往來(lái)的世界,是寧?kù)o安全的。寡頭壟斷競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)體系,勝于原子式充分競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),更容易達(dá)成均衡。但是隨著世界各國(guó)廣泛深入聯(lián)系,在國(guó)際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的時(shí)期,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)者、彼此無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的世界,從來(lái)都是最危險(xiǎn)的世界。多極世界、群龍無(wú)首,必然相互爭(zhēng)斗、彼此戰(zhàn)爭(zhēng)。二戰(zhàn)以后,美蘇為首的兩個(gè)陣營(yíng)相互制約、彼此冷戰(zhàn),雖然看似危險(xiǎn)沖突不少,但兩極世界、勢(shì)力均衡,天下總體太平。蘇聯(lián)解體、東歐劇變,美國(guó)一家獨(dú)大、一超多強(qiáng),世界依然力量相對(duì)均衡。現(xiàn)在變了,美國(guó)以退為進(jìn),躲避霸主國(guó)家責(zé)任,世界領(lǐng)導(dǎo)力明顯衰退。同時(shí)積聚力量、收縮戰(zhàn)線(xiàn),全面遏制中國(guó),中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇。G20也好、G7也罷,作用發(fā)揮得都不好,世界進(jìn)入一個(gè)G0時(shí)代。
一是美國(guó)作為全球最強(qiáng)大國(guó)家,面對(duì)病毒流行手足無(wú)措。美國(guó)高科技很強(qiáng),金融控制力很強(qiáng),軍事力量很強(qiáng),文化和意識(shí)形態(tài)影響力很強(qiáng)。但是,美國(guó)經(jīng)濟(jì)體制性結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出,中產(chǎn)階級(jí)萎縮,貧富兩極分化嚴(yán)重,社會(huì)矛盾不少。美國(guó)沒(méi)有建立全覆蓋的醫(yī)療衛(wèi)生社會(huì)保障體系,特朗普總統(tǒng)希望人們注射消毒水、吃羥氯喹抗新冠病毒,凸顯了世界領(lǐng)導(dǎo)力不足。長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)為維護(hù)霸主地位、維護(hù)西方價(jià)值觀(guān)、維護(hù)盟友安全、維護(hù)二戰(zhàn)以來(lái)世界秩序和體系,投入大量資源、資金,耗費(fèi)巨額軍費(fèi),感到得不償失,力不從心。美國(guó)打出“美國(guó)優(yōu)先”,以退為進(jìn),希望更經(jīng)濟(jì)、更廣泛分?jǐn)偝杀?,重?gòu)美國(guó)為核心的全球治理體系。
二是中國(guó)穩(wěn)居全球經(jīng)濟(jì)老二,美國(guó)公開(kāi)全面遏制打壓中國(guó)。上世紀(jì)以來(lái),美國(guó)遏制分化蘇聯(lián)、打壓日本、限制歐盟等,迄今為止,還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家在美國(guó)遏制下能超越美國(guó)成為第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)。事實(shí)上,美國(guó)對(duì)付崛起的中國(guó),早有戰(zhàn)略謀劃和各種準(zhǔn)備。蘇聯(lián)解體、東歐劇變后,美國(guó)一超獨(dú)霸,對(duì)中國(guó)不太注意,也覺(jué)得沒(méi)必要遏制。中國(guó)不介入西方核心地帶的歐洲,也不結(jié)盟。中國(guó)周邊國(guó)家或地區(qū)更多是美國(guó)盟友。美國(guó)雖防著中國(guó),但對(duì)中國(guó)并不著力遏制。冷戰(zhàn)結(jié)束后,從1990年因伊拉克出兵科威特,美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng),前后打了六場(chǎng),基本3年左右打一仗?!?/span>9·11”事件,又讓其一心不能兩用,全力搞了多年反恐。特朗普上臺(tái),美國(guó)開(kāi)始全面遏制打壓中國(guó)。美政客有意把中國(guó)人民和中國(guó)共產(chǎn)黨及社會(huì)主義分開(kāi),用意識(shí)形態(tài)動(dòng)員各方力量遏制打壓中國(guó)。
眾所周知,中國(guó)長(zhǎng)期尊崇儒家文化,主張和為貴、仁為本、民為重,強(qiáng)調(diào)和平共處、不對(duì)外擴(kuò)張。但是,有人不這么認(rèn)為,不這么看。世界歷史上的確有不少?lài)?guó)家是國(guó)強(qiáng)就霸,先行大國(guó)也總要遏制后起大國(guó)。當(dāng)然,不管人家怎么看,我們都要堅(jiān)定不移走和平發(fā)展的路,盡一切努力避免大國(guó)對(duì)抗沖突,堅(jiān)持和平競(jìng)爭(zhēng),合作共贏(yíng)。然而,中美可能很難再回到本世紀(jì)初那樣。現(xiàn)在的世界,誰(shuí)也不當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色,是G0的世界,很不穩(wěn)定、不確定。
世界經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作體系呈現(xiàn)方向性改變
第三,轉(zhuǎn)向自給自足經(jīng)濟(jì)。人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)數(shù)千年發(fā)展,早已從封閉的自然經(jīng)濟(jì)走向開(kāi)放的分工協(xié)作經(jīng)濟(jì),世界各國(guó)都從全球化生產(chǎn)、貿(mào)易、投資中獲得以前沒(méi)有的好處。然而,疫情使這一切發(fā)生了變化,世界經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作體系呈現(xiàn)方向性改變,由全球化拓展向區(qū)域性收縮轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由向世界各地輻射的全球性活動(dòng),向靠近消費(fèi)者的地方性活動(dòng)轉(zhuǎn)變。
一是更多國(guó)家和企業(yè)調(diào)整供應(yīng)來(lái)源地,寧愿犧牲效率也要換取就近供應(yīng)安全。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍強(qiáng)調(diào),“我們今天的當(dāng)務(wù)之急,就是在法國(guó)更多地生產(chǎn)”。為減輕對(duì)外依賴(lài),每個(gè)國(guó)家都需要自主制造。歐洲和美國(guó)都強(qiáng)調(diào),需減少醫(yī)療和制藥方面對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。還將加強(qiáng)中國(guó)對(duì)其關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)購(gòu)并的安全性審查。英國(guó)4月份突然宣布,放棄華為作為5G供應(yīng)商。
二是全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)受到嚴(yán)重沖擊,面臨新一輪大重組大調(diào)整。企業(yè)遷移、產(chǎn)業(yè)布局重構(gòu)明顯加大,“去中國(guó)化”現(xiàn)象可能增加。美國(guó)總統(tǒng)特朗普威脅,要切斷同中國(guó)的關(guān)系,每年可以多賺5000億美元。美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤強(qiáng)調(diào),要把在中國(guó)的美國(guó)企業(yè)都遷回去。歐盟商會(huì)也告誡,要減少歐洲對(duì)中國(guó)過(guò)度依賴(lài),讓歐盟企業(yè)往回走。當(dāng)然,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系分工合作布局不是短時(shí)間形成的,是長(zhǎng)期發(fā)展演進(jìn)的結(jié)果,有著內(nèi)在邏輯和經(jīng)濟(jì)合理性,不是誰(shuí)想改變就能很快改變的。但是,毫無(wú)疑問(wèn),全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系重構(gòu)將加快,跨國(guó)公司在中國(guó)與世界的產(chǎn)業(yè)布局會(huì)發(fā)生重要變化,我們要心中有數(shù)、未雨綢繆、從長(zhǎng)計(jì)議。
三是人們消費(fèi)方式、生產(chǎn)方式和交往方式將發(fā)生重要變化,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)體系的深刻變革。比如,保持社交距離影響了人們的消費(fèi)習(xí)慣和方式,會(huì)對(duì)面對(duì)面服務(wù)人的行業(yè)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。人們可能根據(jù)疫情期間的體驗(yàn),改變自己的偏好。大規(guī)模聚集性消費(fèi)活動(dòng),面對(duì)面直接消費(fèi)服務(wù)等,可能有所改變。
一些技術(shù)支撐的工作方式可能得到快速發(fā)展。遠(yuǎn)程辦公已經(jīng)加速,視頻會(huì)議將快速增加并替代現(xiàn)場(chǎng)集聚會(huì)議,員工居家辦公可能更受歡迎、更多普及。出于安全和戰(zhàn)略考慮,各國(guó)鼓勵(lì)本地制造,人工智能、機(jī)器人技術(shù)和3D打印等,正改變制造業(yè)工作的本質(zhì),外包去國(guó)外的產(chǎn)業(yè)鏈某些環(huán)節(jié)可能更多回歸。目前,意大利已經(jīng)成功利用3D打印技術(shù)生產(chǎn)呼吸機(jī)部件。
四是不可再生的資源顯得更加重要。從采礦到糧食,即使在疫情最嚴(yán)重時(shí),需求依然平穩(wěn)強(qiáng)勁,因?yàn)椴豢商娲?。?dāng)巨大危險(xiǎn)和重大危機(jī)突然降臨,人的生命安全變得高于一切。而維護(hù)人的生命的最重要的東西,是不可再生的自然資源和受制于土地的糧食等產(chǎn)品。中國(guó)人口約占世界五分之一,中國(guó)是全球人均資源擁有量最少的國(guó)家之一,無(wú)論礦產(chǎn)資源、土地資源等都低于世界平均水平。我們石油對(duì)外依存度超過(guò)70%,每個(gè)月要消耗1.8億桶油,大部分要遠(yuǎn)距離從中東、南美和非洲運(yùn)過(guò)來(lái)。因此,中國(guó)更要有憂(yōu)患意識(shí),一定要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好、保護(hù)好,把飯碗端在自己手中,把各種自然資源儲(chǔ)存好、利用好。
五是各國(guó)都更加重視對(duì)其核心技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)等保護(hù),從國(guó)家安全和供應(yīng)鏈穩(wěn)定來(lái)謀劃重要產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展。疫情期間,由于種種原因,不少?lài)?guó)家出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈暫時(shí)斷裂,急需的醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)藥產(chǎn)品等供應(yīng)跟不上。一些科技水平高、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力強(qiáng)的國(guó)家,能更快組織科技攻關(guān)和急需產(chǎn)品生產(chǎn),以應(yīng)對(duì)疫情嚴(yán)重沖擊。許多國(guó)家都深切認(rèn)識(shí)到,擁有并掌控核心技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈極其重要。進(jìn)一步從安全和供應(yīng)鏈穩(wěn)定的角度,加強(qiáng)科技研發(fā),保護(hù)核心技術(shù),鞏固關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈,在疫情后將成為很多國(guó)家的選擇。
全球經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)滯脹型衰退
第四,滯脹型衰退再現(xiàn)。2000年到2018年,得益于經(jīng)濟(jì)全球化驅(qū)動(dòng)世界貿(mào)易、投資、消費(fèi)增長(zhǎng),世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)3%以上。如今,好日子可能不再。美國(guó)紐約大學(xué)努里爾·魯比尼教授認(rèn)為,未來(lái)十年全球?qū)⒊霈F(xiàn)“L型大衰退”。據(jù)報(bào)道,日美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家今年第二季度實(shí)際年化增長(zhǎng)率估計(jì)比第一季度降至負(fù)20%-40%的水平。失業(yè)率從3月4.4%升至4月的14.7%,年內(nèi)可能超過(guò)1929年的25%。許多國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),今年世界經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)3%,衰退何時(shí)結(jié)束難以預(yù)料。
一是面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退,許多崗位流失、工作失去,藍(lán)領(lǐng)和中產(chǎn)階級(jí)承受重負(fù),全球貧富差距進(jìn)一步拉大。世界各國(guó)失業(yè)率將明顯上升,人均收入尤其是可支配收入明顯萎縮,更多人是維持基本消費(fèi),有支付能力的需求呈下降勢(shì)頭。各國(guó)將加強(qiáng)保護(hù)主義,推動(dòng)生產(chǎn)本土化并強(qiáng)化邊境管控。
二是隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù),各國(guó)將把主要籌碼壓在本國(guó)市場(chǎng)上,著力穩(wěn)定、鞏固、促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求回升,同時(shí)采取各種手段措施防止國(guó)內(nèi)需求向外轉(zhuǎn)移。如果各國(guó)相互立卡設(shè)關(guān)、彼此貿(mào)易保護(hù),進(jìn)而走向自給自足,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難上加難。問(wèn)題國(guó)家、貧弱國(guó)家將爆發(fā)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)金融危機(jī),發(fā)達(dá)國(guó)家也難獨(dú)善其身,世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行將難以扭轉(zhuǎn)。
三是各國(guó)更多采取量化寬松貨幣政策,擴(kuò)大赤字財(cái)政,全球出現(xiàn)“大放水”。無(wú)就業(yè)擴(kuò)大式增長(zhǎng),封閉式國(guó)家型區(qū)域型高成本生產(chǎn),以及過(guò)量貨幣引發(fā)的通貨膨脹,將長(zhǎng)時(shí)間交織并存。上世紀(jì)70年代石油危機(jī)以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)滯脹的歷史,很可能在全球范圍再一次重演。一方面是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不景氣,許多國(guó)家不得不加大貨幣財(cái)政政策刺激;另一方面全球生產(chǎn)成本持續(xù)上升、生產(chǎn)率持續(xù)停滯,通貨膨脹包括資產(chǎn)價(jià)格和商品與服務(wù)價(jià)格持續(xù)上升,不少?lài)?guó)家或地區(qū)可能將發(fā)生金融危機(jī)。
全世界都要警醒,防止歷史重演
第五,無(wú)序動(dòng)蕩世界。二戰(zhàn)以來(lái)逐漸形成的世界政治經(jīng)濟(jì)相對(duì)均衡的格局,維護(hù)了全球70年的總體穩(wěn)定繁榮。但受疫情影響,這種穩(wěn)定狀態(tài)將再次被打破。以我為主、相互猜疑的多極時(shí)代,逆全球化的自給自足的塊狀經(jīng)濟(jì),全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間滯脹衰退,地緣政治沖突,民族、種族、宗教、階級(jí)等矛盾加劇,我們進(jìn)入一個(gè)更不安寧、更多沖突、更加動(dòng)蕩的世界。
一是重大而廣泛的危機(jī),對(duì)人類(lèi)從來(lái)是人性的檢視。這次新冠肺炎大流行的沖擊,既讓人們看到人文精神無(wú)處不在的力量。比如,人們看到中國(guó)馳援武漢的逆行者大愛(ài)仁心,贊美平凡人的偉大;看到世界各國(guó)人民無(wú)私無(wú)畏的人文精神,不懼危險(xiǎn)的強(qiáng)大韌性與勇氣。同時(shí),也讓人看到災(zāi)難來(lái)臨時(shí)人性的缺陷和丑陋,看到那些高尚的山巔之國(guó)政客們的卑劣。美國(guó)這個(gè)第一大經(jīng)濟(jì)軍事強(qiáng)國(guó)面對(duì)病毒表現(xiàn)出無(wú)能為力,特朗普為了國(guó)內(nèi)選戰(zhàn),帶頭發(fā)動(dòng)甩鍋中國(guó)的全球行動(dòng)。與此同時(shí),歧視和偏見(jiàn)增多,社會(huì)分裂加大。美國(guó)黑人遭警察暴力執(zhí)法致死,引發(fā)美國(guó)各地以及世界上許多國(guó)家的游行示威。
二是重大而廣泛的危機(jī),揭示了全球治理體系無(wú)序失效。應(yīng)對(duì)全球性病毒大流行,美國(guó)自身問(wèn)題很多,處置雜亂,全球領(lǐng)導(dǎo)力明顯衰落。俄羅斯受美國(guó)等經(jīng)濟(jì)制裁,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)慢,過(guò)于依賴(lài)資源性產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)問(wèn)題加重,自顧不暇。中國(guó)受到美國(guó)圍堵遏制日漸加大,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展轉(zhuǎn)型壓力更大,全面建成小康社會(huì)后自身要解決的問(wèn)題、矛盾會(huì)更多更難。歐盟自身統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在問(wèn)題沒(méi)有解決,西歐、南歐、中歐、東歐等各國(guó)各有各的難處,不協(xié)調(diào)不平衡更加嚴(yán)重。新興經(jīng)濟(jì)體和許多發(fā)展中國(guó)家,尤其是資源依賴(lài)性國(guó)家,面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退和全球化逆轉(zhuǎn),將受到更大沖擊,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定都難。如果任由這些發(fā)展,世界可能無(wú)序動(dòng)蕩。
我們需要從上世紀(jì)20年代的歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。當(dāng)年,西班牙大流感疫情使第一次世界大戰(zhàn)匆匆結(jié)束,但各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人并沒(méi)有找到正確的道路。世界很快又陷入大蕭條,然后出現(xiàn)更大規(guī)模的第二次世界大戰(zhàn)。全世界都要警醒,防止歷史重演。
(作者系上海社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、研究員)