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安徽省律師行業(yè)改革發(fā)展情況新聞發(fā)布會

作者:
安徽新天源建設(shè)咨詢有限公司
最后修訂:
2020-05-30 11:22:47

摘要:

省司法廳黨委書記、廳長 姜明



按照新聞發(fā)布會安排,我就全省律師行業(yè)改革發(fā)展情況和律師行業(yè)參與疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作情況向大家作一個簡要介紹。

 


安徽律師行業(yè)改革發(fā)展情況


2019年是中華人民共和國成立70周年,也是我國律師制度恢復(fù)重建40周年。在省委、省政府和司法部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,一年來,安徽律師行業(yè)全面加強黨的建設(shè),著力深化律師制度改革,扎實推進律師隊伍建設(shè),切實發(fā)揮律師職能作用,為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽作出了應(yīng)有的貢獻。


? 一是著力推進律師行業(yè)黨建工作,兩次在全國大會作經(jīng)驗交流。省司法廳會同省委組織部、省委非公工委印發(fā)《關(guān)于全面加強新時代全省律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的實施意見》(皖組發(fā)〔2019〕15號),引領(lǐng)律師行業(yè)健康發(fā)展。著力加強基層組織建設(shè),開展“律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)年”活動,做到律師行業(yè)基層黨組織“應(yīng)建盡建”,律師黨員“應(yīng)管盡管”,律師黨務(wù)工作者“應(yīng)配盡配”,律師行業(yè)黨組織書記“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)”,全省律師行業(yè)實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。全國律師行業(yè)黨委在安徽舉辦專題培訓(xùn)班,安徽先后在全國律師行業(yè)黨建工作先進典型表彰暨經(jīng)驗交流會和全國律師行業(yè)黨組織書記示范培訓(xùn)班上作典型發(fā)言。3家律師事務(wù)所黨支部被授予“全國律師行業(yè)先進黨組織”,5名黨員律師被授予“全國律師行業(yè)優(yōu)秀黨員”,1名黨務(wù)工作者被授予“全國律師行業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”榮譽稱號。


? 二是著力推進律師制度改革,努力打造律師改革試點安徽經(jīng)驗。以貫徹落實中央《關(guān)于深化律師制度改革的意見》和省委實施意見為主線,省司法廳印發(fā)全面開展三項試點文件,召開全省律師改革試點推進會,將律師調(diào)解、刑辯全覆蓋和律師專業(yè)水平評定試點的范圍擴大至全省。全省共設(shè)立各類律師調(diào)解機構(gòu)300家,批準律師調(diào)解員2388人,律師調(diào)解案件4588件,達成調(diào)解協(xié)議911件,法院確認調(diào)解協(xié)議465件,共辦理各類刑事辯護援助案件33028件,提供法律幫助13948人次,評定出1340名專業(yè)律師,更多當事人成為律師制度改革的受益者。繼續(xù)深入推進公職律師、公司律師工作,新確認公職律師630人、公司律師141人。深入推進黨政機關(guān)法律顧問工作,研究制定《村(居)法律顧問服務(wù)標準》,全省共建成村(社區(qū))法律服務(wù)微信群17542個,實現(xiàn)村(社區(qū))法律顧問微信群全覆蓋。貫徹落實《關(guān)于推進涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》,與省“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省外辦聯(lián)合舉辦涉外法律服務(wù)專題培訓(xùn)班,協(xié)調(diào)全國律師協(xié)會在皖舉辦“涉外法律服務(wù)大講堂”,與香港律師會和大律師公會建立皖港律師法律服務(wù)合作機制。世界律師大會召開期間,與歐盟律師協(xié)會和柬埔寨律師協(xié)會進行對接交流,達成合作意向。律師制度改革工作連續(xù)第三年受到省委副書記、省長李國英批示肯定。


? 三是著力加強律師隊伍建設(shè),律師行業(yè)社會影響度不斷擴大。依法實施律師執(zhí)業(yè)許可,全省律師隊伍實現(xiàn)快速增長。2019年底,全省律師事務(wù)所達871家,同比增長5.2%。執(zhí)業(yè)律師達14234人,同比增長14.3%。全省律師中,碩士及以上學歷2498人,占律師總?cè)藬?shù)17.5%,本科學歷11185人,占律師總?cè)藬?shù)78.6%。執(zhí)業(yè)律師中擔任人大代表、政協(xié)委員的327人。全省共有黨員律師5672人,占律師總數(shù)的39.8%。堅持嚴管厚愛,不斷規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,我省成為全國律師隊伍最穩(wěn)定的省份之一。全年對律師作出行業(yè)處分38起、行政處罰19起。建立律師行業(yè)重大事項報告制度,引導(dǎo)全省律師依法有序參與法治建設(shè)。協(xié)調(diào)優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,健全青年律師發(fā)展扶持機制,筑牢律師行業(yè)長遠發(fā)展根基。大力宣傳律師行業(yè)先進典型,樹立律師良好社會形象。2019年,連續(xù)6年參加“1+1”中國法律援助志愿者行動的陳賢律師榮獲中組部、中宣部授予的“最美奮斗者”稱號,被評為“最美支邊人物”,在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上,登上“民主法治”方陣彩車,接受黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及全國人民的檢閱。另有2家律師事務(wù)所和4名律師被司法部授予“全國法律援助工作先進集體”、“全國法律援助工作先進個人”榮譽稱號,5家律師事務(wù)所和7名律師被司法部授予“全國公共法律服務(wù)工作先進集體”、“全國公共法律服務(wù)工作先進個人”榮譽稱號,3名律師被司法部評為“全國優(yōu)秀法律顧問”榮譽稱號,2名律師被全國婦聯(lián)授予“全國維護婦女兒童權(quán)益先進個人”榮譽稱號,1名律師入選2019年度安徽司法行政榜樣人物,1名律師入選安徽省2019年度“十大法治人物”。


? 四是著力發(fā)揮律師職能作用,受到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。組織律師積極承擔各類案件的辯護代理工作,促進公正司法。2019年,全省律師辦理業(yè)務(wù)31.5萬件,同比增長22.8%,律師參與公益法律服務(wù)案件101889件,參與辦理法律援助案件75466件,參與信訪接待和處理案件19163件。承辦第四屆長三角律師行業(yè)合作發(fā)展論壇,簽署合作框架協(xié)議,服務(wù)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)深入開展民營企業(yè)法治體檢活動,為民營企業(yè)健康發(fā)展提供法治保障。開展律師助力脫貧攻堅專項行動,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供法律服務(wù)。積極參與掃黑除惡專項斗爭,印發(fā)“重點問題攻堅年”工作方案,督促指導(dǎo)律師事務(wù)所建立健全專項制度,得到中央督導(dǎo)組的充分肯定。深化小崗村志愿律師法律服務(wù)工作,努力推進新時代小崗村振興再出發(fā),受到省委常委、政法委書記姚玉舟批示肯定。組織招募11名志愿律師參加“1+1”中國法律援助志愿者行動,1名志愿律師參加“百名律師西藏行”專項公益活動。


律師行業(yè)參與疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作情況


為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,省司法廳充分發(fā)揮職能作用,著力開展疫情防控和服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項工作,取得積極成效,受到省委常委、政法委書記姚玉舟同志批示肯定,我省律師辦理的疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)案件入選全國指導(dǎo)案例。


? 一是建立依法保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)訴求響應(yīng)機制。及時成立以省司法廳主要負責人為組長的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律顧問組,指導(dǎo)全省疫情防控工作中的法律服務(wù)和行政執(zhí)法等工作。編制法律顧問和法律服務(wù)系列指引11篇,著力提高全省依法防控疫情能力,努力為群眾提供急需、實用、管用的法律服務(wù)。編制《安徽省企業(yè)疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律操作指導(dǎo)》,及時匯總中央和我省涉及企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的法律法規(guī)及政策規(guī)定,促進企業(yè)依法合規(guī)、安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),最大限度消除疫情帶來的不利影響。


? 二是依法組織開展疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)。組建律師“在線服務(wù)團”提供在線法律服務(wù),組織民事、醫(yī)療衛(wèi)生、交通物流等25個不同領(lǐng)域66名專業(yè)律師為社會各界提供在線法律服務(wù)237次,出具意見書101份,提供法律解答329次。全省律師開展法治宣傳和法律咨詢7146人次,在公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺開通服務(wù)專區(qū)140個,組織律師在公共法律服網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺值班979人次,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供建議1855條。開通12348企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)專線,安排20名值班律師全天候提供法律咨詢解答服務(wù),解答涉及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的法律咨詢259人次。廣泛開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)公共法律服務(wù),組織各類法律服務(wù)機構(gòu)和實體平臺開通綠色通道,對疫情防控、企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需公證、鑒定、仲裁服務(wù)需求以及困難職工的法律援助需求,優(yōu)先受理、快速辦理。疫情期間,全省律師共捐款捐物581.5萬元。


? 三是深化疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項法律服務(wù)。組織開展企業(yè)“法治體檢”專項活動。由省司法廳、省工商聯(lián)和省律師協(xié)會就聚焦疫情防控特殊時期民營企業(yè)法律服務(wù)需求,從2020年3月下旬至5月底,開展為期兩個月的企業(yè)“法治體檢”專項活動,全力做好援企穩(wěn)崗各項法律服務(wù)工作。圍繞疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)向各級政府建言獻策804件,撰寫法治體檢報告609份,協(xié)助企業(yè)依法依規(guī)申請政策支持,推動援企穩(wěn)崗政策落地落實413件。


以上是2019年度安徽律師行業(yè)改革發(fā)展情況及律師行業(yè)參與疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作情況的簡要通報。再次感謝在座各位媒體朋友對我省律師工作的關(guān)心支持!在下一步工作中,我們將繼續(xù)全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞中心,服務(wù)大局,切實加強律師隊伍教育管理,充分發(fā)揮律師職能作用,積極為推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提高優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),為全面打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅作出積極貢獻。


答記者問


安徽新聞聯(lián)播記者:從剛才的介紹中,我們知道我省高度重視律師行業(yè)黨建工作并取得較好成效。請胡廳長您再詳細介紹一下我省律師黨建工作的具體情況和下一步安排。

 省司法廳黨委委員、副廳長 胡孔勝 


近年來,省司法廳在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把加強律師行業(yè)黨建工作作為一項重要政治任務(wù)擺上突出位置,引領(lǐng)律師工作保持正確政治方向。全國律師行業(yè)黨委在安徽舉辦專題培訓(xùn)班,我省先后在全國律師行業(yè)黨建工作先進典型表彰暨經(jīng)驗交流會和全國律師行業(yè)黨組織書記示范培訓(xùn)班上作典型發(fā)言。省委書記李錦斌專門就律師行業(yè)黨建工作作出重要批示。


? 一是突出黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。省司法廳會同省委組織部、省委非公工委印發(fā)《關(guān)于全面加強新時代全省律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的實施意見》,明確律師黨建工作的組織架構(gòu)和工作體系,確保律師工作始終保持正確政治方向。在全省律師行業(yè)深入開展不忘初心、牢記使命主題教育,引導(dǎo)廣大律師踐行人民律師的政治本色。


? 二是健全黨建工作機制。加強基層組織建設(shè),全省16個市全部按照“四個統(tǒng)一”原則建立律師行業(yè)黨委,律師事務(wù)所中組建獨立黨支部326個、聯(lián)合黨支部93個,無黨員的律師事務(wù)所全部派駐黨建工作指導(dǎo)員,全省律師行業(yè)實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。開展黨建主題活動,全面規(guī)范律師黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制、組織設(shè)置、工作機制、組織生活和黨員管理,做到律師行業(yè)基層黨組織“應(yīng)建盡建”,律師黨員“應(yīng)管盡管”,律師黨務(wù)工作者“應(yīng)配盡配”,律師行業(yè)黨組織書記“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)”。強化黨建聯(lián)系點建設(shè),研究落實律師行業(yè)黨委直接聯(lián)系律師事務(wù)所黨組織機制建設(shè),選取確定省律師行業(yè)黨委直接聯(lián)系的19家律師事務(wù)所。


? 三是培育黨建工作品牌。指導(dǎo)馬鞍山、池州等市培育“嘉禾先鋒律師調(diào)解團”和“九子英華,永葆初心”等黨建品牌,努力發(fā)揮黨建品牌示范、導(dǎo)向、輻射帶動作用。3家律師事務(wù)所黨支部被授予“全國律師行業(yè)先進黨組織”,5名黨員律師被授予“全國律師行業(yè)優(yōu)秀黨員”,1名黨務(wù)工作者被授予“全國律師行業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”榮譽稱號。


2020年,我們將認真貫徹落實《關(guān)于全面加強新時代全省律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的實施意見》,進一步提高政治站位,加強隊伍建設(shè),推動融合發(fā)展,努力實現(xiàn)律師黨建全統(tǒng)領(lǐng)目標,切實解決律師行業(yè)黨建工作“強不強”的問題。


法制日報記者:剛才,姜廳長介紹了司法部在我省開展多項律師改革試點。胡廳長能否再詳細介紹一下近年來我省推進律師改革試點的基本情況和下一步總體安排。

 省司法廳黨委委員、副廳長 胡孔勝 


近年來,司法部一共開展了三項律師改革試點,一是律師專業(yè)水平評價試點,二是律師調(diào)解試點,三是刑事案件律師辯護全覆蓋試點。在這三項試點中,司法部都把安徽作為試點省份,這樣,我省成為全國同時開展三項律師改革試點的兩個省份之一。


2018年,最高人民法院、司法部在安徽召開全國刑事案件律師辯護全覆蓋和律師調(diào)解試點工作推進會,我省在會上作大會交流發(fā)言。2019年,省司法廳會同省高級法院印發(fā)全面開展三項試點文件,召開全省律師改革試點推進會,將律師調(diào)解、刑辯全覆蓋和律師專業(yè)水平評定試點的范圍擴大至全省。試點以來,全省共設(shè)立各類律師調(diào)解機構(gòu)300家,批準律師調(diào)解員2388人,律師調(diào)解案件4588件,達成調(diào)解協(xié)議911件,法院確認調(diào)解協(xié)議465件,共辦理各類刑事辯護援助案件33028件,提供法律幫助13948人次,評定出1340名專業(yè)律師,更多當事人成為律師制度改革的受益者。我省改革試點中多項創(chuàng)新做法被司法部和最高人民法院在全國推廣。


根據(jù)省委綜治委和省委政法委要求,律師調(diào)解等三項試點工作自今年起已納入各市綜治(平安)考核范圍。這對我們既是鼓勵鞭策,也是重大機遇。下一步,全省各地司法行政機關(guān)和律師協(xié)會將進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作分工,明確工作職責,壓實工作責任,切實做好改革試點的統(tǒng)籌安排、組織實施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和對外宣傳等各項工作,確保三項試點工作實現(xiàn)常態(tài)化開展。


新華社安徽分社記者:打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的標志性成就,今年又是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的收官之年。請問我省律師行業(yè)在服務(wù)脫貧攻堅戰(zhàn)中作了哪些工作?

 省司法廳黨委委員、副廳長 胡孔勝 


習近平總書記指出,到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn),沒有任何退路和彈性。安徽律師行業(yè)積極響應(yīng)總書記號召,認真開展律師助力脫貧攻堅專項行動,充分發(fā)揮律師職能作用,努力為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供法律服務(wù)和法治保障。全省律師共擔任貧困縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府和貧困村法律顧問3926家,推動健全完善地方扶貧開發(fā)相關(guān)法規(guī)政策,為黨委政府制定實施脫貧攻堅政策措施、防范法律風險提供專業(yè)法律意見1372條,幫助做好村民自治章程、村規(guī)民約合法性審查2105次,幫助化解精準脫貧過程中產(chǎn)生的各類矛盾糾紛1927件。組建各類律師助力脫貧攻堅服務(wù)團109個,為扶貧項目談判、合同簽訂和其他重大決策提供法律意見686條。及時回應(yīng)困難群眾的法律服務(wù)需求,采集建檔立卡貧困戶法律服務(wù)需求2594條,按戶建立法律服務(wù)需求檔案2493份,制定精準幫扶方案914份,為貧困戶從事生產(chǎn)經(jīng)營活動提供法律幫助1821件,物質(zhì)幫扶、捐資助學112.6萬元。

脫貧攻堅工作艱苦卓絕,收官之年又遭遇疫情影響。我們將繼續(xù)引導(dǎo)全省律師行業(yè)增強大局意識,以法治扶貧為切入點,進一步發(fā)揮職能作用,積極為貧困地區(qū)和困難群眾提供精準普惠、便捷優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),切實為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作出安徽律師應(yīng)有的貢獻。



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