消費(fèi)是穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”。二季度以來，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市全面推進(jìn)，國民經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)加快，帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)逐步回暖。如何理性看待目前消費(fèi)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)？下半年如何加大力度促進(jìn)消費(fèi)回升？

王微認(rèn)為，市場(chǎng)大幅下滑態(tài)勢(shì)已基本得到遏制，消費(fèi)韌性和創(chuàng)新活力凸顯，下半年消費(fèi)市場(chǎng)有望重回增長軌道。不過，目前消費(fèi)復(fù)蘇整體滯后于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，消費(fèi)能力和意愿趨于下降，擴(kuò)大消費(fèi)仍存在較大壓力，要采取更為積極有力的政策舉措，加快促進(jìn)消費(fèi)釋放和擴(kuò)張。

2020年上半年，消費(fèi)市場(chǎng)受疫情沖擊嚴(yán)重，曾一度出現(xiàn)大幅下滑態(tài)勢(shì)。3月以來，在復(fù)產(chǎn)復(fù)工帶動(dòng)下，消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇步伐不斷加快。6月社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到33526億元，同比下降1.8%，降幅在4月收窄4.7個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步收窄1個(gè)百分點(diǎn)，與1至2月大幅下降23%相比，降幅收窄已超過20個(gè)百分點(diǎn)。

王微表示，上半年消費(fèi)復(fù)蘇主要得益于我國商品消費(fèi)市場(chǎng)自身的強(qiáng)大韌性和日益凸顯的消費(fèi)創(chuàng)新活力。

具體來看，一是商品消費(fèi)更具韌性。上半年商品消費(fèi)基本恢復(fù)同期水平。6月商品零售30263億元，同比下降0.2%，恢復(fù)速度快于整體消費(fèi)市場(chǎng)。疫情期間，食品、藥品等生活必需品和抗疫物資保持較快增長態(tài)勢(shì)，上半年食品、飲料及中西藥品零售額增長分別為12.9%、10.5%和5.8%。大額商品消費(fèi)進(jìn)入二季度也出現(xiàn)較快復(fù)蘇，重回正增長軌道。6月，通訊器材、家電、文化辦公用品、建材的零售額分別增長18.8%、9.8%、8.1%和2.2%。

二是線上消費(fèi)加快擴(kuò)張。上半年，全國網(wǎng)上零售額51501億元，同比增長7.3%，比1至5月加快2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到25.2%，比2019年提高了2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，疫情推動(dòng)了服務(wù)消費(fèi)的線上遷移，加速了線上教育、醫(yī)療、娛樂、視聽等一系列互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的爆發(fā)式增長，促進(jìn)外賣等線上線下融合模式的快速增長，5月限額以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的餐飲收入同比增長超過20%。

三是創(chuàng)新消費(fèi)熱點(diǎn)頻現(xiàn)。疫情防控在相當(dāng)程度上激發(fā)了市場(chǎng)消費(fèi)的創(chuàng)新熱情，涌現(xiàn)出一系列新消費(fèi)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，不僅出現(xiàn)了智能服務(wù)、無接觸快遞等新型服務(wù)方式，也催生了直播帶貨等新型消費(fèi)場(chǎng)景的發(fā)展，成為有效拉動(dòng)消費(fèi)的新渠道。

“值得注意的是，消費(fèi)復(fù)蘇速度整體滯后于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，滯后于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)，且分化態(tài)勢(shì)明顯，消費(fèi)能力和意愿趨于下降，不利于實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升?！蓖跷⒄f。

她分析指出，二季度以來，經(jīng)濟(jì)回暖態(tài)勢(shì)明顯，生產(chǎn)投資增速大幅回升。工業(yè)增加值同比增速從一季度的-8.4%回升至二季度的4.4%，GDP增長從一季度的-6.8%回升至二季度的3.2%。相比較而言，消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇速度較大幅度落后于工業(yè)生產(chǎn)及整體經(jīng)濟(jì)。

此外，服務(wù)消費(fèi)復(fù)蘇難度大于商品消費(fèi)。演藝影視、旅游住宿、餐飲娛樂、美發(fā)美容等生活消費(fèi)服務(wù)業(yè)受疫情沖擊更為嚴(yán)重，迄今復(fù)蘇依然較為緩慢。例如，一季度餐飲收入同比下降幅度超過40%，二季度復(fù)市步伐雖有所加快，4月、5月和6月同比降幅分別為31.1%、18.9%和15.2%，整體仍大幅落后于商品消費(fèi)復(fù)蘇步伐。

她還強(qiáng)調(diào)，消費(fèi)預(yù)期和意愿修復(fù)亟待關(guān)注。

“受疫情影響，今年以來許多企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難、停產(chǎn)歇業(yè)乃至倒閉等問題，居民就業(yè)和收入預(yù)期普遍下降，特別是就業(yè)信心自3月以來下降較快，導(dǎo)致消費(fèi)預(yù)期和意愿快速下滑。一季度全國居民人均消費(fèi)支出5082元，比上年同期名義下降8.2%，是2014年有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來的首次下降?！?/span>

消費(fèi)政策力度也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在王微看來，今年以來，國家采取了減稅降費(fèi)、地方專項(xiàng)債等一系列大力度的宏觀對(duì)沖政策，但直接促進(jìn)消費(fèi)的政策措施仍不夠多。她舉例稱，疫情發(fā)生以來，28個(gè)省市、170多個(gè)地市統(tǒng)籌地方政府和社會(huì)資金，累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券達(dá)到190多億元，在一定程度上發(fā)揮了聚集人氣、增強(qiáng)信心、提振消費(fèi)的作用，估計(jì)撬動(dòng)消費(fèi)約為2000億至3000億元左右，對(duì)上半年17.2萬億元社會(huì)消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)并不大。

“總體來看，下半年我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍將持續(xù)穩(wěn)定回升，經(jīng)濟(jì)循環(huán)也將逐步進(jìn)入正常軌道。作為穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)增長的‘壓艙石’，消費(fèi)的穩(wěn)步回暖和增長更為重要和關(guān)鍵?！蓖跷⒄J(rèn)為，要采取更為積極有力的政策舉措，加快促進(jìn)消費(fèi)釋放和擴(kuò)張。

一是繼續(xù)全面貫徹“六穩(wěn)”“六?！备黜?xiàng)任務(wù)，增強(qiáng)各項(xiàng)政策落地轉(zhuǎn)化效率和實(shí)現(xiàn)救助合力，進(jìn)一步穩(wěn)住就業(yè)和民生“底盤”，為擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)消費(fèi)釋放回補(bǔ)奠定基礎(chǔ)。二是加快推進(jìn)“兩新一重”投資建設(shè)，特別是加快5G、數(shù)據(jù)中心、老舊小區(qū)改造、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施及冷鏈、城市公用設(shè)施建設(shè)等建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)促進(jìn)消費(fèi)創(chuàng)新、消費(fèi)升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施。三是合理釋放消費(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。加快釋放改善性住房，促進(jìn)汽車消費(fèi)提檔升級(jí)，鼓勵(lì)支持發(fā)展信息消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)及健康消費(fèi)，進(jìn)一步提升服務(wù)消費(fèi)比重。四是鼓勵(lì)各地政府綜合施策促進(jìn)消費(fèi)，動(dòng)員和支持企業(yè)、平臺(tái)加大促銷力度，合理設(shè)計(jì)和有針對(duì)性地發(fā)放消費(fèi)券，進(jìn)一步激活消費(fèi)意愿。

（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員）

(來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào))

責(zé)任編輯：韓旭

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