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國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于全力做好下半年穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)有關(guān)工作的通知

作者:
安徽新天源建設(shè)咨詢有限公司
最后修訂:
2020-07-27 09:54:30

摘要:

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于全力做好下半年穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)有關(guān)工作的通知


發(fā)改辦就業(yè)[2020]0557號


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委:


今年以來,突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和就業(yè)造成巨大沖擊。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地方各有關(guān)部門履職盡責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,集中精力抓好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),在做好常態(tài)化疫情防控的前提下,不失時(shí)機(jī)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),推出減稅降費(fèi)、金融支持等一系列援企穩(wěn)崗政策,加大對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升和就業(yè)大局穩(wěn)定。經(jīng)過全國上下和廣大人民群眾的共同努力,我國經(jīng)濟(jì)下滑的困難局面逐步得到扭轉(zhuǎn),就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。但同時(shí)也要看到,就業(yè)領(lǐng)域仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn),重點(diǎn)群體就業(yè)壓力持續(xù)攀升,就業(yè)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。為進(jìn)一步做好下半年穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:


一、提高認(rèn)識(shí)、勇于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決扛起穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的政治責(zé)任。就業(yè)是最大的民生。各地發(fā)展改革部門要提高政治站位、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,認(rèn)真履行職責(zé),著力攻堅(jiān)克難,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,把就業(yè)擺在“六穩(wěn)”、“六?!笔滓恢?,在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上下功夫,在想辦法、拓思路上下功夫,系統(tǒng)謀劃、精心部署下半年穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作。


二、立足職能、發(fā)揮優(yōu)勢,認(rèn)真做好就業(yè)形勢分析研判。各地發(fā)展改革部門要保持戰(zhàn)略定力、把握宏觀大勢,深入開展調(diào)查研究,綜合運(yùn)用實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析等多種方式,在全面掌握實(shí)際情況基礎(chǔ)上,科學(xué)研判下半年就業(yè)走勢,重大情況及時(shí)上報(bào)。對受疫情影響較大的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)群體,要持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測和動(dòng)態(tài)分析,完善監(jiān)測分析機(jī)制,擴(kuò)大監(jiān)測范圍,緊盯關(guān)鍵性指標(biāo),加強(qiáng)分類監(jiān)測。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范,及時(shí)開展就業(yè)影響程度評估,結(jié)合實(shí)際制定穩(wěn)就業(yè)預(yù)案。強(qiáng)化政策儲(chǔ)備,在援企穩(wěn)崗、就業(yè)幫扶等方面,提出更多有針對性、可操作的政策建議,更好發(fā)揮參謀助手作用。


三、統(tǒng)籌資源、凝聚合力,加大各方面對就業(yè)的支持力度。要正視當(dāng)前困難、樹立底線思維,充分發(fā)揮綜合部門的優(yōu)勢,集中政策資源,強(qiáng)化要素支撐,加強(qiáng)項(xiàng)目資金投入,促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出,拓崗位辦法要能用盡用。更好地發(fā)揮投資對就業(yè)的拉動(dòng)作用,合理調(diào)配各類資金流向,優(yōu)先支持具有民生效益和就業(yè)效應(yīng)的項(xiàng)目。用好用足抗疫特別國債和地方政府專項(xiàng)債券,重點(diǎn)支持帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的補(bǔ)短板項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力,開發(fā)更多就業(yè)崗位。因地制宜適當(dāng)擴(kuò)大今年以工代賑規(guī)模,將更多返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力納入政策覆蓋范圍。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地帶動(dòng)作用,加快雙創(chuàng)支撐平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。支持養(yǎng)老、托育、醫(yī)療、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,吸納更多就業(yè)。實(shí)施適當(dāng)政策傾斜,擴(kuò)大省級資金投入,撬動(dòng)更多社會(huì)資源,支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和長江流域漁民退捕安置,帶動(dòng)更多農(nóng)民工等人員就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。


四、創(chuàng)新方式、完善機(jī)制,堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向的宏觀調(diào)控。全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,注重財(cái)政、貨幣、金融、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的銜接配套、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。宏觀政策醞釀出臺(tái)要評估其對就業(yè)的影響,政策措施的操作落實(shí)要統(tǒng)籌考慮其給就業(yè)帶來的變化。充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場信號和就業(yè)目標(biāo)的引導(dǎo)作用,根據(jù)就業(yè)形勢變化,及時(shí)調(diào)整宏觀政策取向,統(tǒng)籌考慮宏觀調(diào)控的重點(diǎn)和節(jié)奏,千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。


五、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合,切實(shí)抓好政策落實(shí)落地。要把各級發(fā)展改革部門的力量充分調(diào)動(dòng)起來,瞄準(zhǔn)已出臺(tái)的穩(wěn)就業(yè)政策措施,加大抓落實(shí)力度,級級傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任,確保“件件有著落、事事有回音”。積極主動(dòng)推動(dòng)教育、財(cái)政、人社、商務(wù)等有關(guān)部門和地方政府落實(shí)好穩(wěn)定中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和外貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及用工,促進(jìn)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)的各項(xiàng)任務(wù)舉措,務(wù)求盡快見實(shí)效。不斷完善部門聯(lián)動(dòng)的政策協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)數(shù)據(jù)和信息資源共享,會(huì)商重大問題,協(xié)同制定措施,增進(jìn)工作合力。


當(dāng)前,全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢的不確定性依然很大,就業(yè)領(lǐng)域仍面臨一些難以預(yù)料的影響因素。全國發(fā)展改革系統(tǒng)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的決策部署,堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為,為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。


國家發(fā)展改革委辦公廳

2020年7月21日


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