工信廳企業(yè)函〔2020〕159號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門：

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”的重要指示精神，按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部企業(yè)〔2013〕264號(hào))有關(guān)要求，為進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平，現(xiàn)組織開(kāi)展第二批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，堅(jiān)持培優(yōu)企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、持續(xù)推動(dòng)，以優(yōu)化環(huán)境和精準(zhǔn)服務(wù)為保障，分層培育“專精特新”中小企業(yè)群體，分類促進(jìn)企業(yè)做專、做精、做大、做強(qiáng)。在省級(jí)中小企業(yè)主管部門培育認(rèn)定的“專精特新”中小企業(yè)及產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大專精特新“小巨人”企業(yè)培育力度，促進(jìn)其技術(shù)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力得到明顯提升，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的地位作用得到明顯提升，帶動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、培育條件

　　(一)基本條件。

　　1.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)工商注冊(cè)登記、連續(xù)經(jīng)營(yíng)3年以上并具有獨(dú)立法人資格的中小企業(yè)，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))規(guī)定，屬于省級(jí)中小企業(yè)主管部門認(rèn)定或重點(diǎn)培育的“專精特新”中小企業(yè)、擁有被認(rèn)定為“專精特新”產(chǎn)品的中小企業(yè)以及其他創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的中小企業(yè)。

　　2.堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，長(zhǎng)期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品，能為大企業(yè)、大項(xiàng)目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品以及專業(yè)生產(chǎn)的成套產(chǎn)品。企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)細(xì)分行業(yè)中擁有較高的市場(chǎng)份額。

　　3.具有持續(xù)創(chuàng)新能力，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、內(nèi)部管理等方面不斷創(chuàng)新并取得比較顯著的效益，具有一定的示范推廣價(jià)值。

　　4.管理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，具有較好的品牌影響力。企業(yè)重視并實(shí)施長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，重視人才隊(duì)伍建設(shè)，核心團(tuán)隊(duì)具有較好專業(yè)背景和較強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，有發(fā)展成為相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)的潛力。

　　有下列情況之一的企業(yè)，不得被推薦：申請(qǐng)過(guò)程中提供虛假信息的;近三年發(fā)生過(guò)安全、質(zhì)量、環(huán)境污染事故的;有偷漏稅和其他違法違規(guī)、嚴(yán)重失信行為的。

　　(二)重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　專精特新“小巨人”企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品應(yīng)符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點(diǎn)領(lǐng)域，從事細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料;或符合制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略明確的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，屬于重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖中有關(guān)產(chǎn)品;或?qū)儆诋a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”產(chǎn)品;或?qū)儆趪?guó)家和各省(區(qū)、市)重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的支柱和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

　　(三)專項(xiàng)條件。

　　1.經(jīng)濟(jì)效益。上年度企業(yè)營(yíng)業(yè)收入在1億元以上，近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入或凈利潤(rùn)的平均增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。

　　2.專業(yè)化程度。企業(yè)從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到3年及以上，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入70%以上，主導(dǎo)產(chǎn)品享有較高知名度，且細(xì)分市場(chǎng)占有率位于全省前3位(如有多個(gè)主要產(chǎn)品的，產(chǎn)品之間應(yīng)有直接關(guān)聯(lián)性)。

　　3.創(chuàng)新能力。近2年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重不低于3%，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于15%。截至2019年底，擁有與主要產(chǎn)品相關(guān)的有效發(fā)明專利(含集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán))2項(xiàng)或?qū)嵱眯滦?、外觀設(shè)計(jì)專利5項(xiàng)及以上。企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和科技成果，具備良好的科技成果轉(zhuǎn)化能力。企業(yè)自建或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，具備完成技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)所必備的技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備條件或環(huán)境(設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等)。在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項(xiàng)核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。

　　4.經(jīng)營(yíng)管理。企業(yè)有完整的精細(xì)化管理方案，取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證。企業(yè)實(shí)施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績(jī)效，擁有自主品牌(含非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地理標(biāo)志商標(biāo)等)。企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行國(guó)際、國(guó)內(nèi)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，或是產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證)。

　　三、組織實(shí)施

　　根據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中小企業(yè)地區(qū)分布情況和各地資金支持力度，我部確定了各省級(jí)中小企業(yè)主管部門推薦名額(附件1)。超出推薦名額的，一律不予受理;已列為我部公布的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的，不再推薦報(bào)送。

　　(一)推薦和初核。各省級(jí)中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織推薦和初核工作。重點(diǎn)從省級(jí)認(rèn)定的“專精特新”中小企業(yè)中擇優(yōu)組織填寫(xiě)“2020年專精特新‘小巨人’企業(yè)申請(qǐng)書(shū)”(附件2)。要嚴(yán)格按照申請(qǐng)書(shū)所列初核指標(biāo)(4項(xiàng)必備指標(biāo)和10項(xiàng)可選指標(biāo))，參考“佐證材料”(附件3)進(jìn)行初審核實(shí)，并提出推薦意見(jiàn)。

　　(二)審核公布。我部組織對(duì)各省級(jí)中小企業(yè)主管部門上報(bào)的推薦材料進(jìn)行審核。根據(jù)審核結(jié)果，確定并發(fā)布第二批專精特新“小巨人”企業(yè)名單。

　　(三)動(dòng)態(tài)管理。專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為3年。我部組織對(duì)入選滿3年的企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，不符合條件或未提交復(fù)核申請(qǐng)材料的企業(yè)將予以撤銷。有效期內(nèi)如發(fā)現(xiàn)虛假申報(bào)或存在違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，立即予以撤銷。

　　(四)申報(bào)方式。

　　1. 申報(bào)采取網(wǎng)上填報(bào)與紙質(zhì)報(bào)送相結(jié)合的方式。

　　2. 企業(yè)通過(guò)“專精特新”中小企業(yè)在線報(bào)送系統(tǒng)(zjtx.miit.gov.cn，技術(shù)支持電話：18217433058)，按照本通知列明的申報(bào)材料，8月7日前在線填寫(xiě)并上傳相關(guān)材料。省級(jí)中小企業(yè)主管部門網(wǎng)上下載打印申報(bào)書(shū)，初審核實(shí)后按要求報(bào)送(佐證材料無(wú)需報(bào)送，妥善保管，留存?zhèn)洳?。

　　(五)報(bào)送要求。請(qǐng)各省級(jí)中小企業(yè)主管部門于8月21日前將加蓋公章的正式文件、推薦匯總表(附件4)、申請(qǐng)書(shū)紙質(zhì)件(一式兩份)，郵政特快專遞(EMS)至工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局(北京市西長(zhǎng)安街13號(hào)，100804)。

　　四、相關(guān)要求

　　(一)加強(qiáng)梯度培育。各地要完善梯度培育“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)的政策措施，建立部門協(xié)同配合、共同推動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)培育企業(yè)的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，確立階段性工作目標(biāo)任務(wù)與舉措，確保工作取得實(shí)效。

　　(二)完善支撐服務(wù)。各地要強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，深化融資服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難。

　　(三)注重示范引導(dǎo)。各地要認(rèn)真總結(jié)培育專精特新“小巨人”企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，注重發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，不斷提升企業(yè)專業(yè)化能力和水平。

　　附件：1.各省推薦名額

　　2.2020年專精特新“小巨人”企業(yè)申請(qǐng)書(shū)

　　3.佐證材料（供參考）

　　4.推薦2020年專精特新“小巨人”企業(yè)匯總表

工業(yè)和信息化部辦公廳

　　2020年7月6日